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          健康信息統計電子化,行業大考正在路上

          發布時間:2020-09-18 16:36:03  閱讀量:2730

          作者:吳虞、盧阿峰  來源:醫藥觀察家報

          核心提示:統計工作電子化,長遠來看,對于健康產業的長期提質增效是有不可估量的促進作用。

          變革與發展的基礎永遠是技術,信息電子化也不例外。近日,國家衛健委發布的《關于加強衛生健康統計工作的指導意見》(下稱《意見》)。《意見》指出當前我國衛生健康統計工作還存在部分地方對統計工作重視不夠、隊伍力量薄弱、數據質量不高、分析應用不足等問題。針對這些問題,《意見》提出了一系列改進措施,其中包括智能化統計數據代替手工填報。可以預見,在信息技術發展迅速的當下,信息的電子化、資料的加密與溯源將是各行各業的大勢所趨,而醫藥行業資料電子化趨勢將不可逆,廣大藥企必須正視這一風向,提前做好準備,以免面對行業變革措手不及,落后于競爭對手,錯過市場良機。

          根據《意見》官方解讀的說法,《意見》的出臺是在黨中央、國務院高度重視統計工作的背景下,習近平總書記作出一系列重要講話指示批示,為統計工作擘畫了新藍圖、構建了新體制、賦予了新職能、明確了新任務。中央從推進國家治理體系和治理能力現代化需要出發,作出完善統計體制、發揮統計監督職能作用、深化統計造假責任追究等一系列戰略部署,對統計改革發展提出了更為重要而緊迫的任務要求。

          《意見》中提出目標,到2025年,實現衛生健康統計調查體系、隊伍建設、數據資源、方式方法日臻完善,統計數據真實性、準確性、完整性不斷增強,統計工作法制化、規范化、信息化水平明顯提高,有效支撐衛生健康事業高質量發展;而到2030年,建立健全科學治理、權威統一、創新驅動、安全有效的統計工作體系,為實施健康中國戰略提供重要支撐。

          《意見》具體指出當前我國衛生健康統計工作中存在的問題和矛盾,嚴重影響了我國當前衛生健康統計工作進行的效率與質量。我國衛生健康統計工作還存在部分地方對統計工作重視不夠、隊伍力量薄弱、數據質量不高、分析應用不足等問題。針對這些問題,《意見》提出了一系列改進措施。

          其中有幾點與醫藥行業息息相關,值得注意:

          一、智能化統計數據代替手工填報

          數據質量,這是衛生健康統計工作的重中之重和立身之本。

          其實從去年開始,國家已經在連續兩年的公衛任務通知中明確要求推廣電子檔案,逐步取消紙質檔案。

          在這方面,《意見》提出,在建設完善全員人口、健康檔案、電子病歷等數據庫的基礎上,依托全民健康信息平臺,推動數據統計由傳統的手工填報、逐級匯總、定期提交,轉變為自動采集、平臺交換、實時推送,逐步構建便捷高效、互通共享的信息化統計網絡。

          對于智能統計取代手工填報這一信息電子化的過程,恒合互聯網絡科技有限公司首席運營官溫乙剛認為,變革與發展的基礎永遠是技術,信息電子化也不例外。隨著信息技術的不斷發展成熟,云計算、大數據等概念的提出,數據的存儲、計算與共享不僅便捷,而且性價比高、物美價廉,這使得它們可以被更廣泛地應用于日常生活。

          另外,據消息人員透露,目前各地尚存在統計工作基礎薄弱,統計人員流動性大,隊伍不穩等問題,影響了統計工作開展及統計數據質量。此次智能化統計數據代替手工填報,可以建立高效的衛生健康統計調查體系,有效支撐衛生健康事業高質量發展。

          此舉的提出,也從側面說明了醫藥行業資料電子化趨勢不可逆的傾向,廣大藥企必須正視這一風向,提前做好準備,以免面對行業變革措手不及,落后于競爭對手,錯過市場良機。

          二、嚴懲數據造假

          醫藥行業數據造假,其實在兩票制、臨床數據核查、金稅三期等政策全面推廣開來之前,是比較泛濫的行業。而此次專門針對數據統計造假,出臺專門的條例說明,其針對的意味非常濃厚。

          針對數據造假,《意見》指出,各地要建立防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制,依法依規加強對本單位統計違紀違法行為的問責管理。各級衛生健康行政部門主要負責同志對衛生健康部門組織實施的區域衛生健康統計數據真實性負總責,各類醫療衛生機構主要負責同志對本單位法定統計填報工作負總責。各級衛生健康行政部門要會同有關部門加強監督檢查和質控追溯,及時發現問題,依法予以糾正,偽造、篡改統計資料及其他統計違法行為應承擔相應法律責任。

          “要防范懲治弄虛作假,電子數據的溯源很重要。”溫乙剛指出,以行業內專業做電子信息交互的001醫藥電子資料管理平臺為例,由于使用電子簽名作為加密手段,平臺內的資料便都可以溯源,不僅如此,電子簽名還能夠識別每一處修改。不僅能讓責任落實到人,更能讓刻意虛報無所遁形。

          確實,衛生健康統計工作是反映衛生健康發展現狀、進程和規律的重要基礎性工作,對于宏觀決策、行業治理和服務社會具有重要支撐作用。若是進出工作就出現虛假的問題,那么很多統計工作都是空中樓閣。

          三、保護個人隱私和信息安全

          在信息安全性的方面,《意見》要求,要嚴格遵守國家保密法律法規、有關管理制度和網絡安全相關規定,落實網絡信息安全基礎設施建設規范要求,保障統計業務數據庫及信息系統的可靠運行。要強化對數據采集、管理、服務、開放、共享、使用全過程管理,建立安全信息通報和應急處置聯動機制,有效保護個人隱私和信息安全。

          在當前的萬物互聯的信息化世界,信息安全業已成為互聯網發展的“雙刃劍”一面,世界各個國家都非常重視信息安全和個人隱私的保護。在溫乙剛認為,電子信息的安全性是要高于紙質資料,主要原因在于電子簽章的存在。

          溫乙剛表示,像前段時間網上熱議的騰訊與老干媽案件那樣實體印章的偽造案例偶有發生,其實就是電子簽章管理不嚴謹導致。實際上,電子簽章由于直接受國家密碼管理局和國家工信部管理,并且全國僅四十余家公司有制作的資格,因此偽造的可能性微乎其微。若是嚴格管理,加強監管,能夠有效杜絕該類事件的發展,而且一旦發生,也能快速追溯源頭,避免更大的危害。

          所以,在個人隱私和信息安全保護方面,建立健全密匙、電子簽章制度,也成為了健康信息電子化過程中的關鍵任務。

          四、統計助推健康產業發展

          《意見》在統計工作重點部分提出:逐步構建以人民健康為中心,涵蓋衛生健康資源、醫療健康服務、公共衛生安全、居民健康水平、健康影響因素、行業綜合治理、健康產業發展等全方位,覆蓋全生命周期的衛生健康統計調查體系。

          不僅如此,在統計工作重點意義方面,《意見》指出,統計工作要支撐實施健康中國戰略、服務公共衛生安全管理、加強醫改監測評估、完善全國生命登記管理制度、推進健康服務業和健康產業核算、做好其他新增領域統計工作。

          在業內看來,統計工作電子化,長遠來看,對于健康產業的長期提質增效是有不可估量的促進作用。

          溫乙剛認為,健康信息的電子化統計,無論在宏觀還是微觀,都切實對民生有利。在宏觀層面的公共衛生安全管理,信息統計是防控大型傳染疾病的關鍵。正如這次新冠疫情,部分公共衛生安全管理不夠到位的國家,就要面對秩序瀕臨崩潰的挑戰。而在微觀層面具體到出生登記、死亡登記的生命登記管理制度,不僅能夠方便各政府部門的數據核查和統籌協調,也能夠對每個個體的健康狀態有所把控,更有利于防病和治療。

          可以預見,在信息技術發展迅速的當下,信息的電子化、資料的加密與溯源將是各行各業的大勢所趨。而無論是在公共衛生領域,還是對每個個體來說,完整而有效的資料都能為健康中國的戰略作出貢獻。


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